世界城市日是聯合國設立的首個以城市為主題的國際日，也是首個由中國政府發起，并得到國際社會廣泛認可和支持的國際日。世界城市日緣起2010年上海世界博覽會，每年的10月31日定為世界城市日。
2010年第41屆世博會，是中國首次舉辦的世博會，主題為：城市，讓生活更美好
走在成都的大街小巷
火鍋、燒烤、串串……
各種各樣的香味撲鼻而來
充滿了煙火氣息
為了保障大家在享受美食的同時
有一個健康、舒適的生活環境
成都市城管委全力推進餐飲油煙污染治理
快！跟成城一起來看都有什么做法
近年來，成都市城管委會同市商務、生態環境等7部門將全市餐飲油煙污染治理作為大氣污染防治攻堅戰重要目標，靶向發力，夯基壘臺、立柱架梁，積極構建聯動機制、壓實條塊責任、嚴守源頭審批、嚴把過程監管、嚴格執法查處，遏制新增和化解存量成效初顯。
完善架構，夯實基礎
“頂層設計+基層創新+縱橫聯動”
餐飲油煙污染整治工作，統籌謀劃和頂層設計是關鍵，事關社會穩定，事關廣大市民生產生活質量，考驗著各級政府行政執行力和社會公信力。
加強頂層設計，統籌部署“明職責”。2021年7月，在市委市政府的統一部署安排下，成都市城管委牽頭起草并以市政府辦公廳名義印發《成都市餐飲服務業油煙污染防治管理辦法》，明確了餐飲服務業油煙污染防治遵循綠色低碳發展理念，規定了餐飲服務業經營者是餐飲油煙污染防治的責任主體，厘清了相關部門管理和執法職責。
成都市2022年餐飲油煙污染治理工作推進會
2022年3月，成都市城管委以成都市城鄉環境綜合治理工作領導小組辦公室名義印發《成都市2022—2023年餐飲油煙污染治理實施方案》，明確了近兩年餐飲油煙治理工作目標、重點工作、保障措施，梳理了4大項16小項工作任務，進一步構建起從源頭管控到末端執法、從工作部署到責任落實的綜合治理體系。
執法人員檢查油煙凈化設施
目前，正積極推動《成都市餐飲服務業油煙污染防治管理辦法》轉化為地方性法規，固化成都市餐飲油煙污染治理機制措施，切實為人民群眾謀福祉。
鼓勵基層創新，切實解決民眾“急難愁盼”。中國共產黨第二十次全國代表大會報告指出“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。”
成都市政府副秘書長，市城管委黨組書記、主任劉霞組織召開傳達學習黨的二十大精神大會
針對餐飲油煙污染問題，市城管委與市商務局雙牽頭，組織相關部門認真剖析問題癥結，逐一提出分類處置意見，因地制宜、一點一策，積極運用市場化手段，結合特色商圈、餐飲特色街區、夜間經濟打造等，分類分批開展治理和整治提升工作，堅持單月召開全市餐飲油煙污染治理現場會，組織大家到治理有特色、有成效、可復制、可學習的單位進行觀摩學習、交流經驗、解疑釋惑和安排下步工作任務。
執法人員觀摩學習餐飲油煙污染治理
“科學選址、線上監管、黨建引領、業主自治、全域聯動、科技賦能”等治理經驗和做法被樹為樣板，先后在全市推廣，起到了很好引領作用。2022年1—8月全市餐飲油煙污染投訴量較2021同期同比下降約30%。
強化統籌協調，發揮聯動“加速器”。成都市市級7部門各司其職、互相協作、齊抓共管，綜合治理格局初步形成，通過推動各部門業務流程再梳理、制度重塑、整體優化，建立協同推進機制，形成嚴把事前審批關、事中監管關、事后處罰關的治理合力。
成都市2022年第1次餐飲油煙污染治理聯席會議
堅持雙月召開一次餐飲油煙治理工作聯席會，提出需要協商解決的問題、研究解決存在的問題，積極交流好的治理措施、推廣先進的治理經驗，對各區（市）縣餐飲油煙污染治理工作安排部署和推進落實等情況統一開展專項督察，嚴格落實月調度、季度督查、年終考核工作機制，充分發揮了市級相關部門聯合督察“推進器”和考核“指揮棒”作用。
扣緊鏈條，發揮優勢
“數據底座+系統監測+平臺監管”
堅持問題導向，聚焦煙道、油煙凈化設備“有沒有”“安沒安”“用沒用”三大基礎問題，把基礎設施“硬聯通”和在線監測系統、餐飲服務企業信息監管平臺等數據信息“軟聯通”作為先導工程，實現人力管理到科技治理、粗放整治到精準防控的轉變。
建好企業臺賬，完善精細管理“數據庫”。2022年3月完成了全市餐飲服務企業普查工作，摸清了餐飲企業基本信息、經營狀態，餐飲油煙凈化設施安裝等情況，分類建立臺賬，實施動態管理，已建立餐飲經營主體臺賬62444家。
執法人員檢查餐飲店油煙凈化設備清洗臺賬
同時，以成都市2022年生態環境問題大排查“百日攻堅”專項行動為契機，結合網絡理政、網上信訪等平臺數據分析，排查出了115個反復投訴、集中投訴的餐飲油煙突出問題，并全部交辦屬地城管執法部門進行重點整治。目前正穩步推進，成功化解了一批歷史積案和久拖未決的問題。
建好監測系統，豐富監督管理“工具箱”。近年來，為解決餐飲油煙凈化監測、達標排放等問題，市城管、商務、生態等部門積極在全市中型以上規模餐飲企業開展油煙、非甲烷總烴、顆粒物在線監測系統安裝試點，實時掌握餐飲服務企業排污動態，后臺監管人員可通過在線監測系統實時收集系統報警信息、分析油煙排放數據變化、精準定位油煙排放超標點位，并向線下人員下達指令，實現快速反應、精準定位、高效處理的監管機制。
油煙凈化器和油煙在線監測儀
該在線監測系統與生態環境部門信息平臺聯網，實現監測數據共享，提升監管質效。
24小時監測油煙排放情況
目前全市現已完成安裝1051臺，正在招標1667臺。
建好管理平臺，編織共享管理“統管網”。按照治理工作“源頭管控、消除存量、遏制新增”的總要求，以統籌協調、信息數據共享為基礎，以市、區兩級平臺互聯互通、數據同步、業務協同為核心，以全市餐飲企業普查數據和在線監測系統監測數據為底座，積極推動各區（市）縣建設餐飲服務企業信息管理平臺，打通部門之間數據共享通道，建成多部門、多區域、跨層級的一網受理、聯審聯批、閉環監管系統。
成都市金牛區餐飲服務企業信息管理平臺
實現餐飲企業從證照審批到油煙排放監管再到問題整改驗收的閉環管理，加強了對全市餐飲油煙污染治理工作的實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價。
成都市金牛區餐飲服務企業信息管理平臺實時監控數據
目前，成都市金牛區、武侯區、龍泉驛區相繼初步建成餐飲服務企業信息管理平臺，基本實現重點區域餐飲單位一掌可查、一網統管，起到較好的示范作用。
倡導群治，抓好共管
“商居互動+三方服務+部門監管”
發揮社區組織、物管企業與居民、群眾的直接聯系、溝通、協調、宣傳引導作用，凝聚了各方面的智慧和力量，找到了動態管理工作的最大公約數，積極營造共建共享共治的良好社會氛圍。
引導商居互動，攜手繪好“同心圓”。針對問題集中街區，引導商家、居民通過壩壩會等方式進行友好協商座談，制定整改方案，社區、街道及部門作跟蹤監管，并將向商家和舉報人及時推送問題處置進展信息，構建“商家+市民+政府”全鏈條監管。
成都市2022年第2次餐飲油煙污染治理工作現場會
成都市高新區肖家河街道神仙樹·繽紛小區走出了餐飲油煙污染特色治理之路。該小區作為有5棟商住綜合樓、涵蓋238家商鋪的開放式小區，其餐飲商鋪占比11%。長期以來，該小區餐飲底商帶來的油煙、噪音擾民問題極為嚴重。
執法人員檢查餐飲商鋪油煙排放情況
通過黨建引領的業主自治結合政府執法監管的方式，該小區形成了“黨建引領、業主自治、商家自律、部門監管”治理模式，以街道、社區和小區物業作為協調方，積極協調溝通并制定問題解決方案，建立“三賬一群”管理制度。
協調溝通制定油煙污染問題解決方案
實現2021年第二輪中央環保督察期間群眾關于油煙擾民問題零投訴。
引入社會力量，建好專業“服務艙”。為解決一線執法巡查人員不足的問題，通過引入第三方服務能有效解決此難題。
成都市2022年第3次餐飲油煙污染治理工作現場會
先在部分區（市）縣試點引入第三方專業監管服務機構，借助社會力量提供餐飲企業調查摸底、宣傳引導、幫扶指導、問題巡查、督促整改等服務，從源頭預防油煙污染產生，實現專業、高效管控。
向商家介紹第三方專業監管服務機構
如成都市金牛區引入一支由20人組成的第三方專業監管和平臺維護隊伍，對50余家新開臨街餐飲店油煙排放系統提供免費咨詢和設計，精準開展“一對一”專業服務，有針對性采取前端除油、中端除煙、末端除味、煙道降噪等科技措施，完成油煙凈化系統改造60家，確保油煙高標準收集、凈化和排放。
安裝油煙在線監測儀
有效實現餐飲油煙源頭管控，進一步提高了油煙污染治理能力和管理效能。
拓展宣傳模式，運用示范“放大鏡”。為擴大餐飲油煙污染治理政策知曉度，積極利用各類宣傳渠道增強宣傳覆蓋面。通過新媒體宣傳、張貼海報、入店入小區上門講解、召開宣講會、壩壩會、編印解讀圖冊等多種宣傳途徑，宣傳油煙污染防治的法律法規和政策文件，引導餐飲服務業經營者自覺履行油煙污染防治主體責任。
舉辦“市民茶話吧”活動
先后發放宣傳單100萬余份，媒體上宣傳40余條，電臺專題講座2次，覆蓋宣傳2萬余人次，完善餐飲項目證照審批流程，對全市24912家新增餐飲企業嚴格落實“餐飲企業住所（經營場所）告知承諾制”，最大限度激發商家和市民群眾的參與積極性。
成都市城管委將不斷提升餐飲服務業油煙污染治理能力，堅定信念，打好污染防治攻堅戰，堅持一網統管，一張藍圖繪到底，為人民群眾創建一個空氣清新、安逸舒適的綠色城市，增加人民群眾的幸福感和獲得感。
