“卓越大廈是一個單體樓，缺乏空地放置垃圾，每天產生的生活垃圾都放置在卓越大廈后巷內，并且沒有對該處進行圍蔽，應該怎么辦？”“恒福天曦小區正門前放置兩個垃圾桶，現在天氣炎熱，該處垃圾桶經常散發臭味出來，建議人大代表能夠提議環衛部門及時清洗、消殺，保障衛生。”“城市花園商鋪油煙排放擾民，希望人大代表監督治理，改善我們的生活環境?！?span id="ucyuwum" class="bjh-br" style="max-width:100%;">
在今年的“更好發揮人大代表作用”主題活動月過程中，清遠市清城區洲心街道人大工委創新實施人大代表“五連問”工作法，廣泛收集民意問群眾需求，認真評估分類問原因，逐步分級介入問方案，落實明責辦事問進度，定期總結反饋問成效，讓人大代表全過程參與，切實推動解決群眾身邊的急難愁盼。
“在收到群眾提出的問題后，我們立即轉辦給愛衛辦、公用事業管理所、城綜、環保等職能部門，推動問題解決，”清城區洲心街道人大工委相關負責人表示，對于能解決的問題，立即轉辦解決，截至目前，已經收集到的52個群眾問題已100%轉辦，已解決49個，“剩余未解決問題，將形成人大代表建議，納入長期規劃，持續跟蹤解決?！?/span>
問需求
線上線下全發動
用心聽取群眾需求
“今天人大代表進站，就是想了解居民的需求，您有什么問題嗎？”清城區人大代表、啟明社區黨委書記、居委會主任梁桂峰在進站接待群眾時表示。
“卓越大廈是一個單體樓，缺乏空地放置垃圾，居民每天產生的生活垃圾應該怎么處理？”社區居民林女士說。針對林女士提出的問題，接訪的人大代表當即回應表示，卓越大廈由清遠市怡富置業有限公司進行管理，社區將協調物業公司和業委會對小區內的垃圾投放點進行協商建設，解決群眾問題。
除了進站接訪，洲心街道還線上開展“代表為民”社情民意征集活動，線上聽民意。為更好地發揮人大代表聯系群眾的“橋梁”紐帶作用，洲心街道人大工委開設“代表為民”社情民意征集活動，廣泛收集社情民意，集中民智，更好地解決人民群眾的“急難愁盼”，切實增加人民群眾的獲得感和幸福感。
“城市花園牡丹苑商鋪有幾家餐飲店，居民反映燒烤店、餃子店的油煙排量較大，氣味難聞，居民害怕長期吸收油煙影響身體健康，建議人大代表監督治理?！鼻宄菂^人大代表、鳳鳴社區黨委書記、居委會主任梁鳳華說，在線上征集過程中了解到群眾對油煙排放方面的需求，及時將相關信息反饋到街道人大工委，進行下一步調研走訪和實地檢查。
洲心街道組織人大代表到城市花園開展油煙排放專題調研。
據統計，洲心街道7月以來，累計組織31名人大代表分三次進站接待群眾7人、組織15名人大代表結合本職工作開展1輪走訪群眾、組織13名人大代表開展1輪“隨手拍”、開展代表為民線上征集活動收集45個群眾反饋問題。通過線上線下多種形式走近群眾，共收集群眾反饋52個問題，廣泛收集有關愛國衛生的社情民意，切實問群眾需求。
問原因
開展專題調研
查找問題成因
城市花園牡丹園商鋪有幾家餐飲店，特別是燒烤店、餃子店的油煙排量較大。據介紹，物業從居民入住開始一直都收到居民反映油煙的氣味影響居民生活。對于油煙排放問題業委會組織各方建設了一條排油煙管，針對排油煙設備的噪聲擾民問題，物業安裝了百葉柜隔音，但油煙問題還一直未得到改善，居民還是能聞到較大的油煙味。
小區居民深受其擾。有業主表示，油煙氣味一般夜晚8點后會聞到，靠近商鋪的兩棟小區樓在家中及居民在小區樓下散步都會有明顯的燒烤油煙味。業委會向12335和環境衛生部門反映過相關情況，但未得到解決。
洲心街道組織人大代表在城市花園參與油煙排放執法檢查。
群眾身邊的“急難愁盼”是如何產生的？為什么這些問題遲遲得不到解決？帶著群眾的需求，洲心街道組織6名人大代表到城市花園開展1次油煙排放專題調研、組織6名人大代表在城市花園參與1次油煙排放執法檢查、組織9名人大代表開展1次大燕河河堤災后清淤實地視察，深入分析查找各類問題產生的背景、原因，為下一步精準施策解決問題提供依據。
問方案
立即轉辦+專題議事
研究協商解決方案
洲心街道將群眾反饋問題梳理分析后，逐步分級介入，將屬于村（社區）、相關部門職能范圍內的問題，及時交辦給對應的村（社區）、部門落實解決。
市民江小姐提出，廣泰商業街內街背巷蚊蟲滋生較多，偶爾還可以看到老鼠，可能危害居民身體健康，建議相關部門進行相應的消殺工作。了解到市民問題后，人大代表立即轉辦，洲心街道愛衛辦已通知清遠市除四害服務站對該點位進行了滅殺及對毒鼠屋進行了毒鼠谷的投放，解決相關問題。
為切實推動單一部門無法解決或街級層面難以解決的問題得到有效解決，洲心街道人大工委于7月26日下午組織召開洲心街道人大代表愛國衛生專題議事會，組織人大代表和街道愛衛辦、公用事業管理所、環保辦、城綜局、執法辦、社區代表等，針對總結梳理出群眾反映強烈、普遍關注的“四害”消殺、垃圾清運、油煙排放三類熱點難點問題，尋找解決之道。
代表們經過討論，建議由街道執法辦牽頭，組織環保辦、城綜局、市監所等相關部門就油煙排放治理問題進行溝通協作，在街級層面形成治理合力。同時，結合執法檢查中了解到油煙排放執法難等問題，梳理總結后對《清遠市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》有關條款提出修改建議，希望細化對油煙排放擾民的處罰規定，降低執法部門執法難度。
問進度
明確責任定期督辦
及時掌握解決進度
對于立即轉辦的問題，洲心街道人大工委全程監督問題辦理進度，確保問題得到解決。對于在人大代表專題議事會上協調解決的問題，在明確各方工作要求和責任后，洲心街道人大工委將仍未解決的問題交辦給相關部門處理。
議事會后，相關執法部門對此前進行檢查的餐飲商家進行“回頭看”，了解到經過對油煙排放和凈化裝置設施進行清洗維護后，部分商家的油煙排放問題得到改善?！坝蜔熍欧胖卫砩婕安块T較多，要徹底解決問題還需要加強日常監督管理，強化法治保障，提高執法可操作性?！敝扌慕值廊舜蠊の嘘P負責人表示，下一步將繼續關注油煙治理成效，通過人大代表建議，推動市、區兩級完善治理機制。
此外，人大代表將定期督辦，線上通過電話、微信等方式聯系承辦部門，問解決進度；線下通過召開問題處理工作進度會，人大代表問承辦部門解決進度及難題，確保問題順利解決，讓群眾滿意。
目前，群眾反饋52個愛國衛生工作方面的問題，已100%轉辦，已解決49個問題，解決率94.23%，剩余未解決問題，將形成人大代表建議，納入長期規劃，持續跟蹤解決。
問成效
強化總結提煉
確保解決成效
在推動問題解決的基礎上，洲心街道人大工委組織召開人大代表總結會，通報相關部門的解決結果和成效，總結工作經驗。
針對單一部門無法解決或街級層面難以解決的問題，洲心街道人大工委組織召開專題議事會。
目前，通過交辦、督辦，群眾反映強烈、普遍關注的“四害”消殺、垃圾清運、油煙排放三類熱點難點問題中，“四害”消殺問題已得到有效解決，并將每季度集中大范圍消殺的計劃通知社區居委會，由社區居委會加大宣傳，發動小區物業同步開展小區內的消殺，形成合力，擴大消殺成效。
對于垃圾清運不及時問題，則由公用事業管理所強化對運營企業的扣分力度，壓實運營企業的工作責任，增加垃圾清運的次數。
油煙排放治理涉及單位多，需要多方協調共同解決，梁鳳華目前已經向清城區人大常委會提交《關于加強油煙排放治理的建議》，建議《清遠市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》進行修訂，在國家和省已經規定的范圍內作油煙排放處罰的細化規定，降低執法部門執行處罰的難度和提高可操作性。同時建議進一步壓實餐飲企業油煙治理的環境保護責任，餐飲企業準入前的信息互通，日常監督管理的信息互通。
